搬 迁 赋 【报告文学（ 节选二）】

B 章  建 设 篇

2010年1月27日，这是一个值得纪念的日子。

宜城市所有涉及移民工程建设的单位、建筑企业负责人和施工队长500余人集中在邓林二分场6中队队部，举行着一场别开生面的战前动员誓师大会。省移民局四处副处长张庆乡和襄阳市移民局局长杨智勇专程赶来，宜城市委书记朱慧、市长周森锋、市委副书记何飞、市委常委、副市长罗兴斌及人大副主任黄平用、刘正忠、政协副主席余大水、移民局长顾家照等全部参加。

真是一个考验人的日子。北风呼啸，雨丝飘洒，人们打着雨伞站在雨中。移民局、建设局、交通局、水务局、土地局、教体局等市直单位负责人及班子成员列队站着，襄大建筑公司、人达建筑公司、宜城市第四建筑公司、华龙建筑公司等建筑企业老总头戴安全帽，带着自己的施工队伍，纷纷立于高大雄伟的装载机前，等待着那个庄严时刻的到来！

9时30分，市长、移民工作指挥部指挥长周森锋宣布：宜城市二期大规模移民安置点基础设施建设工程正式启动！建设局、交通局、水务局和几百名施工企业负责人一齐举手宣誓：保证完成任务！

宏亮的喊声越过山岗，在偌大的山谷激烈地回荡。建设局局长王远华、交通局局长尚显合、水务局局长张万顺，相继登台表态发言，保证10天时间全面完成场平和“三通”任务！

散会后，指挥部请襄阳市市政公司王前道参谋策划。王总登上山岗，望着长满老头松的山地，不客气地说：要想10天完成，除老天帮忙外，还必须上足机械！

何飞告诉王总，场平必须在10天内完成，场平不搞完，别的什么工程都不能进行！

王远华上前说，放心，即便举全局之力，也要打响这头一炮！

B—1.当日，所有的施工队伍都进场动工了。

王远华现场点兵点将，让规划局局长李晓玲带队、率10名干部进驻工地，负责5个移民点的水电规划和场平放线；让设计院院长王汉烈带队，率10名干部分赴5个工地负责房屋造型和结构的设计；让质检站副站长尚德雄带队，率10名干部分赴各点进行质量监理。副局长李振美、丁祥虎、周勤军，招标办负责人谢振波、质监站副站长尚德雄为5个移民点的指挥长，食堂就设在工地。从第二天起，建设局便调度全局力量，为5个指挥长配备专车，提出一切让路于移民工程。施工人员不足，王远华就下令停下城区七里岗一路、科技路、前进路、政府路，自忠路等城市建设工程，充实移民工地；规划费、图纸费一时不能到位，王远华就从局里开支，仅10天时间，建设局用于移民工程的设计费、勘探费、规划费、生活费等达60多万元。记得当初进场时，所有设计都是长江委负责的。然而，由于长江委指定的设计方无地形图和详细的勘察资料，所有标高都是虚拟的，为此现场场平大部分是填方大于挖方，叫人难以施工。设计院进场后二话没说，重新设计、重新确定标高，调少填方，增加挖方，为完成场平提前了时间。叫人感动的是，为保证各施工队施工时间，设计院10名技术人员加班加点，仅房屋造型就拿出15套方案，供丹江口、郧县移民选择。移民代表们高兴极了，都称宜城设计的欧式房屋造型新颖，我们满意！

设计院的同志们也满足了！这一次，他们不仅创造了一种建筑美，把多年临摹的欧式线条援用于移民自建房上，而且他们打破了过去盈利为主的设计理念，没有钱垫支也不减少美感，保持设计水平，把一个设计师剔透晶莹的灵魂蕴藏于移民建筑工程之中，让移民们永恒地享受人类的大爱与美丽。

这一天，指挥长、市长周森锋和副指挥长、人大副主任刘正忠一起来到工地确定房屋造型。周森锋问刘正忠：“你们那边户型对接搞得咋样了？”

刘正忠笑着说，要想加快进度，看来得借你这张虎皮了！什么意思？周森锋笑着问。刘正忠倏地一笑，不是有句俗话叫做拉虎皮做大旗么？周森锋点点头，连说，明白，明白！你们啥时间还去？刘正忠说：明天！那好，我明天就跟你们一块去！周森锋肯切地说。

腊月22日清晨，荆楚大地一片苍茫，呼呼的北风开始夹裹雪粒，周森锋着了件棉茄克，便和刘正忠一起，带着尚显洪、周勤军、王汉烈、汪建等一行驱车直赴郧县。

谭家湾镇，二楼会议室。郧县县委书记柳长毅、县长胡玖明，一大早就来到这儿，等候着宜城的客人。墙上早已挂好巨大的横幅：热烈欢迎宜城市市长周森锋一行来我县指导工作。9点半，周森锋和刘正忠一行风尘仆仆地赶到。会议室里响起一阵暴风雨般的掌声。

周森锋高兴地对着与会者喊：同志们，大家上午好！我就是众人皆知的全国最年轻的市长周森锋！掌声更热烈了，好多人还站身，探着头张望。

周森锋动情地提高嗓门：今天 ，我来接明天的宜城人到宜城安家落户了！

群众们激动了。掌声中，好多人揩起了眼泪。

周森锋继续说：房子是百年大计，为了让移民有一个好家园，好归宿，好心情，我们宜城设计院精心设计了16个户型，送来供你们选择。选好了，我们就开始为你们建家园了，建好了，那儿就是你们的家，我们就过来接你们回家啦！

几句朴实的话，拉近了移民与安置地的距离，激发出了移民们心中那种隐藏已久的亲情。好多人的心中都生出一种憧憬：宜城，我的家；我的家，就在宜城！

一个名叫杨虎的高个青年，忍不住地走上前来，一把握住周森锋的手，自我介绍说：我叫杨虎，十方院村支部书记，我早就从网上认识你了，没想到，今天你能亲自来接我们，我和我们村的百姓都深感荣幸！他说，我代表十方院全村百姓向你表态，我们一定听从党和国家的安排，听从宜城市政府的安排，到宜城后，勤劳致富，以宜城为家，以发展为荣，把自己的青春奉献给宜城！

柳志毅讲话了，胡玖明也作了热情洋溢的发言。两位领导对今天的感人场面都大加褒扬，称之为和谐搬迁的良好开端！

仪式很快结束。刘正忠、尚显洪、周勤军、王汉烈、汪建等，迅速把电子版房型图片挂到墙上，供移民们选择：“这是两户一连的，这是四户一连的……”“这是一层的大顶房，这是两层的大套间……”

移民们看着，选着，选着，笑着。一天时间，十方院村320户移民的户型全部敲定。接着，刘正忠便带着尚显洪、周勤军、王汉烈、汪建等来到茶店镇、杨溪铺镇，同样用了三天时间，王家湾、财神庙、杨溪铺村、刘湾村、卜家河村，移民们很快就选定了自己的房型。对接专班马不停蹄地赶到丹江，来到移民集中地均县镇。这时，已是腊月二十七了。

望着刘正忠一行疲惫的样子，镇党委书记张兆祥问：“你们过来怕有个把多月了吧？为了移民，真太辛苦你们了！”张兆祥握着刘正忠的手，发着感慨。

刘正忠一笑，“你们不也一样辛苦？辛苦算什么？只要把事情办圆活了就行啊！”

张兆祥沉默半晌，说：“今天已腊月二十七了，往年这个时候，年华怕已办得差不多了。可你们今天却还在丹江。算了吧！你们今天回去。再忙也还得有个年头年尾。”

刘正忠一阵难以为情，说：“这咋成？均县镇还有两个村房型没有对接哩！”

张兆祥说：“不就两个村么？不要紧，你们把展牌留下，我这就安排人去办！放心，误不了事！”

在理解和感激之中，刘正忠、尚显洪、周勤军、王汉烈、汪建等，一一握过张兆祥书记的手，于腊月二十七下午踏上返回宜城的路途。

翌年，正月初四，丹江口均县镇发来信函：均县镇怀家沟、岗家沟两村房型已定。刘正忠看后高兴地回函：谢谢！请于初六组织两村移代表来宜签双委托书。

初六，宜城市建设局四楼会议室济济一堂，丹江口、郧县八村60多名移民代表和镇干部云集这里，同时签定双委托书；初八，留下来的30多名代表又来到宜城市招标办参加自建房建设工程招标。当天，宜城襄大建筑公司、宜城市在达建筑公司、宜城市第四建筑公司、宜城市华龙建筑公司等5家公司中标。

B—2．1月28日，宜城市建设局四楼。宜城市移民工作指挥部在这儿召开专题会议，通报怀家沟、岗家沟、莲花池三个等待搬迁的试点村自建房完成情况。何飞说，目前，二期移民工程安置点自建房已经动工，一期剩下的三个未搬迁的试点村建设状况如何，这是关系到3月底、4月初三个试点村能否顺利搬迁的大事。下面，就请试点工程督办组负责人、试点现场常务副指挥长时涛介绍三个试点村的建设情况。时涛摊开进度表，对与会者汇报：到1月27日止，负责二分场场部移民试点自建房建设的孝昌公司，承建总户数71户，主体完工46户，竣工25户；四建公司承建总户数70户，主体完工20户，竣工50户；天元公司，承建总户数72户，主体完工20套，竣工52套；兴达公司，承建总户数109套，主体完工58套，竣工51套；华龙公司，承建总户数93套，主体完工19套，竣工74套；正达公司，承建总户数91套，主体完工41套，竣工50套。总计506套，主体完工198套，竣工302套，总工程完工率93%。完成较好的属华龙公司和四建公司，其它进度不太好的原因主要是进料难，道路不畅和用水存在问题。再就是建筑材料乱堆烂放，如学校工地，土、沙堆在路上，难免影响施工。所以现场指挥部要求，从现在起，各施工单位要规范施工行为，文明施工，切实做到兼顾其它工程。

这时，正达建筑公司负责人插话：正因为道路不畅、施工环境恶劣等问题，使我们建设费用增加了20多万元，还有物价、民工工资上涨等因素，目前我们公司已经亏损70多万元，请宜城指挥部领导给予考虑！

现场指挥长刘正忠挥了一下手，说：现在不说这个问题，我们这次会议的主题是通报和督办进度。

正达公司负责人表态说：放心，尽管我们亏了，我们会保证按时间节点完成，按期交房。

刘正忠问：我听说试点工程中的道路施工到目前止只完成了70%，是咋回事？这个问题不解决好，势必会影响3月底和4 月初的试点大批搬迁。

负责道路施工的胡进回答：主要原因是规划问题，规划中把自建房建设放在第一，把道路施工放在第二，现在自建房建设工地把挖出来的土方全部堆在路边，叫我们无法施工，再说，我们也是为了配合，为主体工程让路！

刘正忠要求，道路施工必须在3月中旬全面完工。否则，不予计算工程费用。胡进表态，保证按时完成任务！

轮到丹江移民理事会发言了。移民工作站的李俊称：我们要说的依旧是房子质量问题。我们发现从170号起，下水道管子变细了，应立即更换。我们希望施工企业注重施工质量，千万不要因时间紧迫就疏忽了质量问题。

何飞听完大家发言，最后指示：第一、建筑环境问题，对于水电路和建筑材料，宜城、丹江口、邓林三方要加强巡查力度，再不允许乱堆烂放问题发生，第二，要确保建筑质量。移民理事会提出的问题必须引起重视，并从速整改；第三，要确保施工安全；第五，要千方百计确保施工进度，坚定不移地保搬迁时间节点！

第二天，罗兴斌再次来到现场督办进度，几个老板围住他,市长,我们反映的土方问题啥时才能搬走？我们真快要停工了！罗兴斌问身边的时涛，你算过没有，现在工地上到底有多大的弃土量？需要多少钱才能搬走？你作为现场副指挥长，怎么没听见过你说过解决的办法呢？时涛苦笑一下,说：你太忙，本想处理好了再向你报告的，没想到施工企业相互推诿，至今都不肯出钱……

罗市长一笑，你想叫企业出钱？时涛如实地说，我对现场土方量仔细测算过，按坐标标号测算方量是51978方，未通路和无坐标区测算是4610方，其中岗家沟村1330方，怀家沟村1520方，莲花池村1760方，合计56588方，按市场价7元一方算，总价为396116元，按单车7元一车算，总车数8084车。前天，我召集工地上的施工老板协商此事，由弃土单位各自出钱，指挥部请车将土搬走。大家都说可以考虑。可到今天为止，都不肯把款打过来。罗兴斌听了，大声喝道：那就先斩后奏，从他们工程款中扣除！时涛望着眼前的罗市长，低着头说：建房款至今还在丹江那边，没划过来！罗兴斌说，拿出你常务副指挥长的威风来，叫丹江口、宜城、邓林三方各出10万，甩给邓林，让他们迅速搬走障碍交通的弃土，确保工地正常施工！

时涛当天按罗市长的指示向丹江、邓林发函，两地都表示同意。第二天，款便打到邓林账上，邓林仅用一周的时间便将路上弃土清理得一干二净。

3月6日，丹江口指挥部发函,称3月31日莲花池村第一批50户、331名移民正式搬迁。接着便是4月6日、7日、9日、15日连续搬迁。宜城指挥部的领导来验收了，就在这时，怀家沟、岗家沟、莲花池三个村建房理事会纷纷找到现场指挥部，要求施工企业对移民自建房问题进行整改。怀家沟建房理事会称：由正达公司承建的二层区6至14号地平需要返工，一层区4至15号地平需要返工，24号厨房地平需要返工，一层区4至5号地平需要返工；三层区1 至5号地平需要返工，所有散水不符合要求，必须整改；华龙建筑公司承建的二层区96至102号自建房门前需要整修，三层区18至21号地平需要返工；岗家沟移民建房理事会说得更为严重：11号、16号地平全部返工，24至44号卫生间地平全部返工，181，3平方米的1至22号地平全部整改，另外要求大门中分别做1.5米的踏步，152.69平方米的房屋大门中做90厘米宽的踏步，踏步两边要做坡道。理事会代表饶贞千、陈国清、朱家娥、饶中才、齐圣财、饶敬一齐签字。

“理事会的权力真是太大了，他们随时都可以增大工程量，叫老板们实在接受不了”！时涛按理事会要求督办几天后，如实把情况向罗兴斌、刘正忠汇报。罗兴斌强调，移民老远搬来不易，他们的合理要求就是我们督办的目标！你们核实一下，只要情况属实，就一定要返工，确保移民满意！

时涛迅速下达通知，要求各施工企业立即上门自查自改，一周内把整改情况报到现场指挥部来。华龙公司、四建公司、人达公司、正达公司等，第二天就组织专班，逐户自查自改，并列出整改进度日报表和实上人数。时涛、王宏斌、尚显洪、罗明海分别看着各施工单位呈报的整改进度日报表，脸上露出了欣慰的笑容。只见华龙公司写道：181号，谢田国，散水坡裂缝、屋顶东南角漏雨，一楼厕所维修，实上人数2人；127号，江正奎，屋顶漏雨，一楼地坪裂缝，实上人数2人……

到3月24日止，三个村的返工、整改全部结束，时涛给市委副书记何飞发去信息：尊敬的何书记：你交给的督办任务终于完成，至今天下午3时止，二分场三个移民试点村房屋质量整改和返工全部结束！你可以放心地部署试点三村的搬迁了！何飞高兴地回信：谢谢！我代表宜城移民工作指挥部感谢你和现场指挥部的同志们，你们辛苦了！明天我和罗兴斌市长、刘正忠副主任宴请你们，为你们庆功！

B—3.三分场一中队安置点，场平和挡土墙建设正在紧密锣鼓地进行。

在二分场工地上，随时都可以看到这样一个人在指手划脚，他身材略胖，满脸赤黑。有时候还瘸着一只腿蹦上蹦下，他就是这个安置点工程指挥长、质监站副站长、共产觉员尚德雄。

作为工程指挥长，不只是工程质量监管员，更要协调方方面面的工作。如施工需要的水、电、材料等都少不了他出面。一中队计划安置移民287户，建筑面积37059平方米，每天施工人员高峰期达1800多人。自来水来的时候少，不来的时候多，给施工和生活带来诸多不便，于是施工方都找他要水。他急中生智，让每个单位都做储水箱，买抽水泵，没有水源，就到田沟、水沟、堰塘找。没有生活用水，他就出面到马头山加油站求人买，以此保证了施工不停工。他的电话为联系工作从未停过。每月的费用都把工资占去一大半，他却从来不算这个小账。他说，只要不耽误工期，一个月的工资全部用完都行！他肠胃不好，不能喝生水，每天就自带一瓶开水，这瓶开水往往管不到下班，这个时候他就强忍着，哪怕忍得喉咙冒烟，也从不提前一分钟下工地。好多人都希望早点走，可他从不！因为他经常挖开平整地，发现有掩埋的树枝、树叶，会当即责令施工单位返工；经常挖开挡土墙，发现挡土墙的密实度、几何尺寸、回填土方的密集度达不到设计要求，当即要求施工单位返工；尤其当他发现工程材料不合格时，更会当面要求施工单位全部清理退出施工现场！为此，工地上的人都称他“黑脸包公”！正因为有许许多多这样的“黑脸包公”战斗在移民工地上，宜城才能用4个月时间完成了平常两年才能完成的移民工程。这些“黑脸包公”们用大公无私的人格魅力，形成了宜城特有的“移民工程品格”，即对待施工要速度不要借口，对待工程要质量不要理由，对待老总要原则不要人情。

王远华兑现了自己的诺言：10天完成了场平，25天时间完成了挡土墙和护栏工程。为下一步工程启动赢得了时间。

B－4.与场平相继动工的是路。这次，宜城市借鉴试点洪家沟“先建房、后修路”的经验教训，坚持先修路、后建房，因为没有路，遇上雨天，原材料就运不进去，这样就会耽误自建房工期。为此，工程一开始，市委副书记何飞就要求交通局在最先建房的地方先把路抢修出来。

适值新局长尚显合上任第一天，他来到工地，看了看现场。对交通局带队的副局长盛建清、黄章友要求，所有路段，凡中标单位不许转包，一干到底；局里调集八名技术人员进行现场质量把关，发现未按标准施工者，一律返工，并进行处罚。最后嘱咐，食堂建在工地，生活不能苦了，5个施工点，一个点配一台车，人可以掉几斤肉，但不能掉进度。黄章友拉着尚局长的手，够了！有局长这几点作后盾，完不成任务拿我是问！

铮铮誓言，顷刻间化为风一般的行动。首先，根据总体工程量和工期要求，盛建清对各项目部提出了“三定”要求，即定机械、定人员、定施工进度，并明确规定，凡没有按要求将施工机械和施工人员组织到位的，每天罚款5000元。与此同时，根据时间节点，及时给各项目部制定硬性施工计划，做到有安排有检查，对没有按时完成硬性施工计划的每次给予2000元处罚。措施出台后，黄章友和副局长盛剑清便把标段图挂在指挥部挂图督办，每天哪个标段完成到哪，均有标记。另外每个标段安排一名业主驻地代表和一名驻地监理，进行现场监督，发现问题，及时整改。为防止本地人情化，交通局花30多万元从襄阳通畅工程监理公司请来7名工挰技术监理人员，分驻5个工程施工点，吃住在工地，抓工程质量和施工安全。指挥长、驻地监理员、驻地代表三级监管措施的到位，使移民工程安置点的道路和排水管铺设实现了规范化、标准化，进场10天时间，5个施工点铺路2万多米，架设排水管4万多米，竟全部合格，没发生一起安全事故。

镜头之一：抓协调。三分场一队。交通局施工队进场时，地面上尚未进行场平，他们拿出2.7万元对地面上的附着物进行赔偿，接着便开始放线。没想到的是前面放线，后面的推土机就给轧了。副局长盛剑清出面与交叉作业的建设部门协商，错开时间段，突击施工。路基低了，就设法拉土垫，到哪儿取土？副局长黄章友找当地村干部协商。土拉来了，好多又用不了，形成不少方量的弃土，这些弃土朝哪儿放？又是一个新的矛盾。黄章友和盛剑清成天找部门和村干部协商，仅取土点就在8个以上，弃土点超过了10个。期间，多次遭遇雨雪天气，他们多次把衣服汗湿，可等衣服一干人就感冒，他们坚持晚上挂针，白天上班、从没因病耽误过一天。

镜头之二：抓材料。人们只知道成型的道路平展耐用，却不知里面浸透了施工监管人员的大量心血。如在移民工程施工点道路施工材料要求中，他们对水泥的要求是一律用葛洲坝水泥；石头，必须是凌角石；沙，必须是黄沙和搅笼沙（即不带卵石和泥巴的沙），而且，凌角石只能是2至4公分的。路面配合比C30，大一点都不行！在二分场4中队，黄章友进场检查时，发现该施工点拉进的石头规格为3至5公分，当即找来监理员，责令其全部退场。

镜头之三：抓质量。道路施工是非常讲究程序的。从某种意义上讲，程序就是质量。如打路基时，基层起振必须用20T的压路机反复轧，铺了水稳层要浇水，过7天时间后没有软弹现象才能铺面板。这天，黄章友和盛剑清到三分场一中队道路施工点与监管人员一起进行施工检查，这儿是四川卢县建筑安装总公司承包的施工路段。走到第50米处时，他们发现水稳层出现了软弹现象，而且前面正在铺设面板。停！监理人员当即找到施工队长，现场指出质量缺陷，并开出罚款单，责令停工，把软基处理好后再打面板。

排水工程的程序也是如此。在沟槽底，必须打10公分厚的垫层，然后才能下管子，做管带，继而再回填砂砾石和盖土。在三分场二中队，监理人员发现武汉鼎峰工程有限公司承包的30多米排水工程偷工减料，在回填砂砾石时离10公分要求差距甚大，二话没说，当即开出一万元的罚款单，责令其重新施工。

据统计，施工期间，驻地监理现场共提整改意见46条，监理站共下达整改指令函件24件，开具处罚通知单3份，罚款2.8万余元，以此使施工过程中的质量隐患和缺陷得到了及时排除和修复。他们先后在移民安置点铺设水泥路面2.1万多米，埋没排水涵管4万多米，完成污水井、雨水井2950座，路缘石安砌3.8万米，进户通道5300多米，经检查验收全部合格。3月初，襄阳市交通局局长邓卓海、副局长陈岘山和分管乡道的安俊美书记来到工地看后，称：宜城交通局承担的道路、排水工程项目建设让人看了放心，可以说起到了“移民工程交通先行”的作用。

3月5日，交通局施工队伍退场，宜城市二期安置点工程建设正式进入大规模施工阶段。

B－5．不能忘了，所有的工程、所有的工地、所有的安置点建设都离不开水，所以，水在移民安置工程项目建设过程中，起到了关键性的支撑作用。谈及水，所有的人都会同一个时间想到水务局，因为水务局人最少，却干出了一桩桩惊天动地的事情，给人们留下了最难忘的记忆！

那是2009年腊月，指挥部给水务局下达指示，专门负责移民供水主管网和居民点供水网的设计与埋设。本来人少的水务局迅速成立领导小组，由局长张万顺任组长，由副局长周开华为领队，监察室副主任方家东、防汛办通讯科副科长周友成、黄冲水库管理处副处长曾凡华、陡沟水库管理处书记、处长邱立勇、防汛办水情科副科长连全勇等为成员，并固定一辆专车，开往工地。

腊月二十一日，工地上飘起了小雪。他们来到雅口村4组和邓林农场修配厂地段，勘测埋设管网的位置，当地农民不给钱就不准下地。张万顺二话没说，派人迅速登记地亩，当天为雅口村4组，僧庄村三组、僧庄村一组、南洲村、邓林修理厂、邓林农科所等赔偿地面附作物损失费18万元，第三天，施工队正式施工。

周开华不能忘记，施工期间，他和队友们顶着的竟是雨夹雪的日子，由于施工企业春节后正月十五就要全面动工，为保证施工和移民代表理事会用水，指挥部一天一个电话，要求在正月十六前全部完工。好大的压力啊！

他把13.2公里的工程分成四个标段，一个标段分为两班，每班6人，轮换作业。从开槽、垫层、融管到接排污阀、排气阀。三通闸阀，从开挖小表井、闸阀井到汇填、供水试压，每个班负责到底。他忘不了腊月二十二日至二十七日的6天时间，四个标段上都竖上了“战阴天、战雪天、斗夜晚”的牌子，白天为挤时间，他们让人把盒饭送到工地，晚上把电灯牵到工地，加班加点、直到早晨3点才吃晚饭。腊月二十七，好多人都已把年货办好，专班人马却还在工地上汗流夹背。这期间，何飞副书记一天来一次工地，明看暗催。为了确保按期完工，周开华和队友们仅过了个年，正月初三便开始复工。真是屋漏偏遇年阴雨。一连5天，阴雨不断。张万顺便让局里开支为每名施工人员买了一件雨衣和一双雨鞋，另加一双手套，坚持开工不停工。正月十四，终于全线完工，经过供水试压，无一处返工。何飞、罗兴斌、刘正忠、余大水一齐来到工地庆贺，何飞称：水务局管网项目的完工为二期移民工程大规模建设奠定了基础，水务工程突击队功不可没！

B—6．提及到电力,总经理吴忠铎深有感触地说,作为企业,是要讲求经济效益的,可在移民工程上,我们却不能打折扣,再苦再亏都要做,因为它是国策,是政治任务.没错,自从涉电工程启动之日起,宜城市供电公司先后出动8个施工队240多人由两个副总经理带队日夜奋战在移民工地上,先后新增10KV出线间隔2个,高压10KV杆子400多基,架设4KV线路7公里,380V线路1.5公里,高压电缆500多米,安装变压器18台,安装进户线路、闸表1272户,垫资达68.6万余元.用实际行动谱写了一曲曲感人的奉献之歌!

2010年正月初四，市移民指挥部何飞、刘正忠、顾家照通知总经理吴忠铎、副总经理杨关华到交通局协调安装移民工程建筑用电事宜。急需启动的是二分场4、6两个中队、三分场1、2、5中队和移民小学6个点，因为这6个点3月份以后就要启动移民自建房工程，建筑工地急需用电。时间太紧！吴总还没把话说出口，何飞便打断他的话，认真地说，移民工程是政治任务，请电力部门领导一定给予支持！并指示移民局立即划拨38万元作为建筑用电工程启动资金！话已至此，再没有退路，吴忠铎和杨关华当即表态坚决完成任务，确保移民工程按期开工！

初四下午，好多人都还在走亲访友，沉浸在春节气氛之中，吴忠铎便在八楼会议室召开送变电工程公司、输电部及流水、南营供电所负责人会议，部署5个移民安置点和移民小学建筑用电安装工程，要求副总经理杨关华、韩敬勇分别带队，迅速进驻6个工地，启动安装工程。

正月初五，宜城广袤大地到处雪花漫舞，送变电工程公司、输电部及流水、南营供电所等单位组成的4个施工队120余人来不及走亲访友，续喝美酒，便穿着工作服，分赴6个施工工地。

在二分场4、6两个中队，杨关华在察看完地形和施工地址后，当即决定接邓林供电局线路，实施临时供电，由流水供电所和输电部等30人安装变电器、架设线路；在三分场1、2、5中队，杨关华步行看完施工地点后，当即部署从万洋变电站南洲线路跳接，由南营供电所、输电部等30人安装变电器并架设线路。按指挥部设计，每个安置点的变电器均在80KVA以下，为长远打算，在施工设计方案上，他们增大一倍配置，6个工地一律按5台200KVA、1台80KVA、3台160KVA配置，杨总称，只有这样，才能完全满足施工用电。

时值寒冷时节，按规定，要尽量减少登杆高空作业，可眼下，他顾不得规定不规定，危险不危险，在10KV杆子竖起之后，他们硬是安排精英力量奋不顾身地上了。在二分场6中队的山岗上，为突击完成做端头杆的任务，流水供电所干部尚安平在高空中连续作业4个多小时，以致全身手脚麻木，不能动弹，最后下不了电杆。主任江怀一听，赶忙和另外一名职工爬上电杆将其背了下来。当晚，尚安平被送进医院进行治疗。

就这样，一个正月，流水供电所主任江怀和输电部主任杨晓东率领百余名施工队新架和 改建4KV线路7.2公里，架设变电器11台，以此确保了各建筑工地按期施工。

刚刚完成建筑用电安装工程，指挥部又下达通知，立即启动各安置点移民自建房生活用电线路和安置点高压用电安装，做好迎接8月份二期移民搬迁工作。

1200多户移民自建房的线路安装，5个安置点和一所学校的高压用电、工程太大了，仅靠现有力量是不够的。副总经理韩敬勇向吴忠铎请示，必须从乡镇所抽调力量，全面突击，方能按期完成安装任务。吴忠铎当即签署意见：调动一切力量，突击施工，确保7月底安装竣工！

于是，小河所、刘猴所、郑集所、鄢城所、板桥店所、流水所、南营所纷纷动员，每个所抽调20人以上的力量由主任带队赶赴工地突击安装。刘猴所人手实在不够，退休的老主任朱光功主动请缨，背着工具箱加入了施工队列。

于是，近200人的施工队伍分赴6个工地，搭工棚、摊地铺、吊高空、牵地线，开始了抢晴天、战雨天的战斗。

六月酷暑，施工人员无法避荫，许多人在水田里牵线时中暑，公司便买来风油精，每人一瓶进行缓解；为确保不出问题，每天上午公司都安排兴宜酒店为6个工地供应10壶绿豆汤，一个工地两壶。三分场2中队，1中队、5中队，线刚架起，施工机械就无意中撞断，杨关华每天来回最低4趟进行协调。在二分场6中队，原线路离住户太近，移民代表不干，还找到市委副书记何飞，杨关华看后，二话没说，4根线路换成一根电缆，安装好了又拆，直到代表满意为止。杨关华不能忘记，在二分场7中队高压线施工过程中，输电部20多名施工队员牵线二三公里，几乎全部在水田里施工，几乎每个人都中过暑，发过晕，有的甚至呕吐……叫人不能忘记的是，为确保按期完工，板桥店所、郑集所、小河所和工程公司的施工人员吃睡在工地，一到天亮就开始引主干线、次干线和分电箱入户，短短的20天时间，他们就架设变压器7台、安装入户电表1279块，并把6平方米的护套线送到每家每户……

B—7． 移民工程先期最复杂的当属土地移交。自从2009年11月26日移民安置用地勘界移交工作协调会召开后，罗兴斌宣布：由宜城市土地局负责实地勘界、绘制确权定界图和量算面积，并建立档案，办理移交手续，宜城市国土局就安排副局长张士杰、曹明东，分别负责地籍变更和实地勘界、量算面积等工作，并让他俩带领地籍科、规划队和南营、流水两个土管所的同志驻进邓林，迅速拉开了移民用地移交工作的序幕！

勘界，不到现场不行；丈量，不动脚步不行。邓林农场好大一片国土，漭漭原野，丘陵起伏，沟壑纵横，荆棘丛生，在这里面一块一块地走，一个田埂一个田埂地量，可不是一件轻松的事儿。尤其是期间有老百姓抢种耕作的，有当地农民开荒的，还有外地农民承包的，块块都要量出来，量出来就必须块块走到，走到还不行，还要相邻单位签字盖章。全局4个科所15个人，就是个个都有分身术也不够用啊！在丈量中，每个人得带个小本本，哪儿是陡坡地，哪儿是冷浸田、沙石地，必须记清楚，因为陡坡地大于25度的，移民不要，冷浸田、沙石地，移民更不要。40多块1500亩这样的地，剔出来也得3天。没想到，试点移民一来，以为是荒地，拿出在老家抢消落地的精神，一天就给抢光了。邓林农场领导层发话：既然抢着要，那就得算耕地面积。这样一来，又得重新量。加上三类地的丈量，曹明东和他的兄弟们在一块地上至少丈量了6次以上。每个刺丛和权属界线全部钻了个够！为此，队员们10天磨破了两双鞋，三天时间裤子就破了褊。地藉科副科长关广峰，家有半岁的儿子，半月没回家一次，媳妇打了好多次电话，他都是在田埂上接的。媳妇发火，实在没法，就叫曹明东替他圆场。就这样，4支队伍，晴天没歇午，阴天没停步，20天时间硬把8528人1.67万亩耕地面积给丈量出来，把2006户所需的2.5万亩总面积给移交到位。一个月后，曹明东便向移民指挥部拿出移民安置土地量算面积情况报告：

1 . 二分场7中队：安置230户938人，来自丹江口市均县镇洪家沟村，耕地需求量为1530.8亩。安置点土地总面积2402.4亩，其中耕地面积1662.1亩。

2 . 二分场四队：安置179户723人，来自郧县杨溪铺镇刘湾村、卜家河村、钟山村，耕地需求量为1129.9亩，安置点土地总面积2085.3亩，其中耕地面积1309.3亩。

    ……

详细的数据为移民搬迁后的土地分配提供了第一手资料。市委副书记何飞在全市移民工作会上对土地局快速度、高质量的勘界丈量工作给予了高度评价。同时作出新的部署，要求土地局再接再厉，把移交的土地进行土地整理，便于移民搬迁后进行土地分配。要求2010年5月31日前全面完成。带队人仍然是曹明东。

困苦面前，血性男儿是不会退却的，曹明东就是这样一种人。他带着关广峰和两科两所的15个弟兄吃住在雅口村，先做设计方案，再依据国家标准施工。工程启动后，他才发现方案与事实出入太大，比如方案上设计100米一个通道，一个涵管。可把田分到户后，50米不到就要留一个通道，不然拖拉机下地只能两家共用一个通道，移民就要扯皮。二期土地整理开始后，曹明东脑筋一转，干脆不做方案了，移民的合理要求就是整理方案！这下移民们高兴了，村组干部也满意了。然而，这样一来造成了200万元的资金缺口。刘建国局长没有埋怨他，只要移民满意，你就大胆地整，资金缺口我想办法！

曹明东劲更足了，成天在高坎低洼上奔波，累月在田埂通道上忙碌。3个月时间，他率领施工队修路21万米，其中垫沙石路13.1万米，农田作业道和土路8万米；沟渠30.22万米，其中硬化网渠、U型渠11万米，土渠19.22万米，平整土地面积4000多亩，陡坡整理成缓坡或翻耕土地1.5万亩。到5月31日，土地局全面完成了移民指挥部交与的土地整理任务！

曹明东不能忘记，这期间，就因为吃住在工地不能回家，不是他去得巧，将关广峰的爱人王爱华拉住，他们夫妻俩就差点离了婚；

关广峰也告诉大家，那个星期天，曹局长从孔畈村赶往葛洲坝水泥厂架机站，以便用GPS丈量劳教所补充用地，不料，刚走到水泥厂进路口，一辆装运石头的货车一下抵住他的车头，车门毁了，他差点成了革命烈士！

辛酸，为南水北调而付，便谓之乐；苦水，为移民工程而倒，即谓之甜。

现在的曹明东和关广峰仍然在二期移民安置点上进行着土地整理，啥时候问他，他都说乐在其中。这就是他和搬迁移民的一种“缘”！

B—8． 说到缘，二期大规模搬迁的移民能够坚定不移地选址宜城，很大程度上取决于教育这个“缘”。瞧，专为移民子女新建的移民小学，黄墙红瓦，铝合金窗户与不锈钢栅栏熠熠生辉，仿欧式的建筑、现代化的教学器材，每一位移民看了都会生出一种诱惑。是的，孩子是移民的最大希望。搬迁，尤其是搬迁到宜城，孩子们的学习环境能够如此改善，作为父母，背井离乡也就算满足了。作为选址看房代表的刘湾村主任刘庆在看完移民小学教学大楼后这样说。

位于莲花池村北面的移民小学是2009年3月制定规划、5月上旬开始施工的，总面积19550平方米，占地面积29亩，总投资近9000万元。可以说，从省移民指挥部到宜城市安置地，都是以教育先行的理念重视着移民子女上学问题。早在2009年10月，省移民局、教育厅就到宜城就移民学生入学问题进行了专题研究。2009年11月23日，宜城市移民指挥部便要求宜城市教体局前往丹江口、郧县就学生人数、基本情况进行对接。25日，移民局副局长尚显洪，教体局副局长罗富才、基础教育科科长杨道文等一起，首先来到郧县教育局进行对接，对接数为：小学生183人，初中生133人。回后，罗富才便把对接情况及宜城移民村周边学校的承受能力写成专题报告，报由市移民指挥部。

市委书记朱慧、市长周森锋、副书记何飞听取汇报后，当即批示，再建一所移民小学！27日，宜城市教体局局长王宪奎主持召开党委会议，决定由副局长罗富才带领财务科长陈启华、基础教育科科长杨道文迅速制定第二移民小学筹建计划，2010年1月18日便把方案确定下来，18天后就开始设计图纸，当年腊月二十九正式招标，次年正月初五正式动工，6月30日便装修完工并整体移交。动作之迅速，可谓史无前例，省教育厅副厅长郑连春来宜视察后称，这才叫“宜城速度！”

2010年7月27日，丹江口、郧县教育局负责人专程到宜城就移民学生安置与宜城市教体局进行协商，最后达成协议：郧县迁移到宜城的学生，包括幼儿园、学前班、小学、初中、中专等层次学生总计412人，丹江口市移迁上述学生133人，共计545人，按照就近入学的要求，均安排于移民居住点新建的移民小学和三分场新建的第二移民小学，初中、高中生，由流水镇中学及宜城市一中、二中、三中和相应的学校负责接纳。

协议签订后，宜城教体局迅速作出安排，在2010年8月28日、9月5日、9月24日、9月30日的二期规模搬迁中，基础教育科长杨道文率队，在每个安置点设立接待站，流水中学、城关中学、汉江中学，还分别安排10余名教师拿着房屋分布图，挨家挨户登记上学学生。到2010年11月中旬，共接收学生398名，其中高中15名，初中97名，小学195名，学前班、幼儿园81人。9月6日，当杨溪铺村学生蒋文杰、黄郧南、张雨接到连续5年出高考状元的宜城一中上学通知书时，三位学生家长竟激动得热泪纵横。当他们把孩子们送到宜城一中，望着气势磅礴，具有现代化建筑风味的一流学府时，都感慨地说：孩子们能进入这么高档的学校读书，我们搬到宜城真是太值了！

的确，搬迁让孩子们进入了一个希望的天地。在流水中学，当30多名学生一进入教室，老师们就把一个水瓶、一个饭钵、一个脸盆、一条毛巾和一张20元的饭卡免费送到学生手中。均县镇学生程正兴说，到宜城读书，真开心极了！

正月十六,又是一个新学期开学。在去上学的路上，刘家湾村小姑娘王小燕怯生生地拽紧哥哥的衣角,“哥，新学校好不好哦？”、“老师讲话我能听懂不？”当她在移民新村小学宽敞明亮的教室里坐下后，听到老师用亲切的普通话向大家授课时，她和同学们热烈地鼓起掌来。王玉华的陌生感顿然消失了。中午放学后，她和哥哥一起走进学校餐厅,坐在铮亮的彩色餐桌上和同学们一起吃着午饭,记者发现，王玉华和她身边的同学们脸上都绽放出了幸福的笑颜。

B—9．襄大集团建筑公司办公室。董事长张德武召集公司董事会召开紧急会议。他问总经理李景华，你可知道17万平方米的建筑面积得多少砖多少楼板？李景华一愣，董事长怎么冷不丁地提出这个问题？张德武神情严肃，请回答我的话！李景华说，得3400万块砖，3400万平方米楼板，咋啦？张德武又问，你知道我们宜城一月最大的生产量是多少？李景华愣了，这个……我只顾在工地上忙，暂且还不知道。张德武说，那就让我告诉你，宜城市大大小小砖瓦厂加起来一月生产量不过500万块砖！李景华用手打住，我明白了，抢砖！

聪明！张德武对李景华说，现在不抢，两个月后就无砖可用了！李景华在心里佩服，老天！5个工地，那么多施工队，每天要用五、六百万砖！幸亏董事长想得周到，不然到时候真的会闹砖“荒”!

市场经济就是这样，在机遇面前，谁抢先一步，谁就是胜者！当晚，聪明的襄大人分头派人来到宜翔砖瓦厂、红鑫砖瓦厂，每家丢下50万现金，定下1000万块砖，此后又跑到另外4家小型砖瓦厂扔下10万元定金，定下200万块砖，到10家预制构件厂丢下50万元，预定了20万米的楼板。张德武高兴地大笑，这次移民自建房工程，襄大共承建769户，建筑面积94100平方米，用砖总数为2000万块，到工程高峰期，原材料肯定会供不应求甚至会涨价，而他那时却高枕无忧了。事实正像他所预料的那样，5个月后，宜城所有砖厂价格飙升，由1月份的0.26元/块,涨到了0.30元/块!仅此一项,他就节约80万元!

2010年2月22日,襄大集团建筑公司1500余人怀着必胜的信心浩浩荡荡地开进了三分场1中队、2中队、5中队三个安置点建设工地，他们分别是：1中队王家湾村128户，2中队十方院村320户，5中队杨溪铺村162户。总经理李景华兴致勃勃地宣布：襄大集团将用4个月的时间在这儿建起三个移民新村，让襄大速度在这儿定格！

当然，之前的襄大在襄阳及周边县市早已如雷贯耳，他们用8个月的时间投资两个亿在宜城中心地段建成了宜城一流的宋玉商城，又投资两个亿在宜城汽车站西建起了楼群迭宕的襄大新村，无论是实力，还是速度，在宜城都称之“老大”。为此，在此次移民自建房项目竞标中，襄大一举夺下769户94100平方米的标的，成为众竞标单位的佼佼者！

出人意料的是，当工人们兴高采烈地打好工棚准备施工时，一系列的问题出现了：接电电不通，要水水没有，运材料路不通！李景华急了，当即给张德武打电话，报告情况。15分钟后，一辆奔驰越野车停在工地路口，张德武走下车，看了看眼前的情形，先是愣了一会儿，接着便说，开弓没有回前头箭，工期在即，再拖几天就是干码也来不及了！李景华问，没有水咋办？尤其是工人生活用水。张德武咬了咬牙，果敢地说，先买矿泉水代替。那得多少？李景华说，1500人按一人一天20斤算，一天得15吨矿泉水！张德武却乐呵呵地，不就是钱么？为了在移民工程中竖个标杆，襄大拿点钱出来，值得！他当即通知财务科，给建筑公司账上打上40万元，专门用于买水开支！

这以后的襄大，每天都有10人以上为工地用水忙碌，有20人以上为用砖、用沙石料奔波。七天时间，三个工地运进标砖1000万块，沙石料2万余吨。他们的生产用水全是从一公里以外的西干渠里抽起来的，光架设临时抽水线路和购买水泵，他们花去资金达60多万元！

尽管他们上足了机械：每天工地上都有3台铲车，两台挖机歇人不歇马地日夜奋战：

尽管他们上足了人力：每天工地上都保持1500人以上，一户自建房坚持有2－3人施工；

尽管他们拉足了马力：每天120万块砖不够用，1000吨沙石料用得净光……

到2010年5月底，三个中队仅两个中队主体完工，其中三分场二中队由于条件限制，4月底才正式施工，5月底320户仅完成一半的主体工程，加起来，还有182套自建房搞了个半拉子……

李景华急了！张德武急了！市委副书记何飞更急！他来到二分场6中队人达建筑公司负责的工地，二分场4中队第四建筑公司负责的工地和二分场华龙建筑公司工地，由于大都是4月初和4月中旬才正式施工，情形大致略同，1272户自建房仅700余户主体完工，500多户全是半拉子工程！与规定的竣工时间相距甚远，5月31日竣工验收完全成了泡影，更不用说保证8月28日搬迁了！

情形，十万火急！！

正在这时，郧县县长胡玖明带领郧县茶店镇、杨溪铺镇、谭家湾镇党委书记一行8人，来宜考察和协商移民自建房有关事宜，时间正是5月25日。胡玖明县长在宜城市移民安置工程指挥部副指挥长罗兴斌、市移民局局长顾家照陪同下，先后到邓林农场二分场四队、三分场一队、二队、五队四个移民安置点对主体已经竣工的自建房进行了现场查看，并就移民安置相关事宜进行了协商。胡县长认为，宜城市对移民安置点建设高度重视，作出了艰苦努力，取得了显著成效，大部分移民自建房工程主体基本完工，内部水、电、路等辅助设施基本完善，走在了郧县外迁移民各安置区前列。移民安置工程建设质量、形象总体不错，但在以下细节方面移民有反映，需加以改进或完善：

1、室内装饰方面，需做仿瓷涂料；外墙粉刷，除正面贴墙砖外，另有两面需刮防水涂料；

2、房屋外形方面，二分场四队9米面宽房屋改为12米面宽后，进深太浅，客厅太小，移民有意见，要求将房屋内墙外移；

3、需要为每个移民户建一个后院；

4、受地形影响，两户自建房之间高低错落，需处理好屋面，以防雨水倾洒在较低屋顶上，造成渗漏；

5、两连户房屋之间，通道太窄，影响农用车辆进出，请予考虑；

6、房屋质量方面，还存在着施工不规范，偷工减料，门窗不过关等问题；

7、挡墙部分垮塌，大部分存在质量问题，有可能影响自建房安全；

8、二分场四队出行道路太陡，影响雨雪天出行安全；

9、二分场四队养猪场影响移民生活环境，需搬走；

10、为各移民安置点修建1—2处公厕；

11、为各移民户做一个吊厨；

12、解决各安置点移民理事会代表生活用水问题；

13、需进一步加快移民自建房建设进度，确保移民按时搬迁。

就胡县长和郧县方面提出的上述问题，罗兴斌、顾家照同志代表宜城方面从抓整改、抓沟通、抓引导、抓服务、抓进度等方面作出答复：

1、内墙仿瓷涂料，省里已有明确意见，宜城已作了安排，请移民放心；外墙防水涂料省里没有明确规定，资金没有着落，且容易引起试点移民攀比，造成不稳定，待市委、市政府领导统筹考虑，作出决定后，再予答复；

2、9米面宽改12米面宽，是根据安置点具体地形地貌作出的设计，经过了移民代表的选择和同意，再作调整已不容易，请郧县方面做好移民的解释引导工作；

3、为移民户建后院问题，因容易引起试点期不能建后院移民攀比，造成不平衡，不稳定，待市委、市政府统筹考虑，向省移民局作出汇报后，再予答复；

4、两户连建房屋顶漏雨处理问题，宜城市已对建设单位作了安排，请移民放心；

5、两连户房屋之间，通道太窄影响车辆出行问题，宜城已有考虑，并作出了相关安排，请移民放心；

6、房屋质量问题，宜城方面态度坚决，对有质量问题的房屋坚决返工，对不合格的门窗等材料坚决清场，并将进一步加强检查，做好质量监管工作；

7、对所有质量安全隐患的挡土墙，宜城市已责成建设局，全部拆除重建，确保工程安全；

8、养猪场搬迁问题，省移民局已协调省监狱管理局作出安排，将在移民搬来之前迁走；

9、为每个移民家庭做吊厨问题，因合同没有约定，资金没有着落，且易引起试点移民攀比，暂不考虑，请郧县方面做好移民解释引导工作；

10、关于为移民安置点修建公厕及二分场四队出行道路太陡的问题，宜城将根据实际情况，充分征求移民意见，再作决定；

11、关于移民理事会生活用水问题，宜城将加强供水管网看护，尽可能保证正常供水，为移民代表尽可能创造较好的生活环境；

12、关于移民自建房进度问题，宜城将进一步加大督办力度，督促各工程队上足人马，在保证质量的前提下，尽量提前完成所有工程任务。

胡玖明县长一走，罗兴斌迅速将情况向出差在外的副书记何飞做了汇报。何飞听了，火速赶回，放下一切事务，到5个施工工地进行拉网式督办。没想到，连续一周阴雨，直到6月中旬，效果甚微。眼看着时间一天天逼近，何飞心如火燎，他迅速向市委书记朱慧作了情况汇报，朱慧说，通知所有涉建单位一把手，召开进度督办会，无论如何不能耽误搬迁！

B—10．2010年6月15日，宜城市建设局会议室。一场别开生面的移民工程进展分析会正在这里举行。依次排座的位次是：市委书记朱慧、市长周森锋，市委副书记何飞、常委副市长罗兴斌，组织部长黄进、人大副主任刘正忠、政协副主席余大水，再依次是移民局长顾家照、建设局长王远华等，会议还没开始，个个脸上呈现的却是一种不寻常的严峻神色。

只听何飞用着焦虑的口吻道着开场白：

我今天汇报的主要是问题，汇报的措辞可能不够严格，有的甚至会伤及部分同志，但我没有丝毫的恶意，请予理解！

朱慧吸了一口冷气，周森锋睁大眼睛等待着下阙。

何飞毫不隐讳地朝下说：“这些问题是：第一、分田到户难题大，到目前止，二分场经黄进部长、余大水副主席及张太友同志艰苦努力，效果十分不理想，到户几乎没进展。主要原因是邓林农场移交的土地质量差，老百姓不接收；土地整理项目设计标准低，与老百姓要求有差距；再就是搬迁工程中的遗留问题没有很好处理，影响了老百姓分田积极性。”

“第二，完成二期任务压力大。移民自建房从3月20号开工到今天，已有85天时间，这85天，有30多天在下雨，15天是农忙，有效工期只有40天左右，加之从4月30号试点搬迁到位后，各个层面的参战人员思想都有所放松，导致进展后退。目前，孝感、汉南已超过我们，到昨天止，我们5个工地还有182套房子没有完工，其中四中队14套，二中队168套，这182套自建房在8月底前全面竣工，我个人的看法是，比登天还难！”

形势严峻！听到这儿，朱慧脑海里一下子想起了前不久在省城召开的移民工作会上田副省长下达的“三五八”命令，即三月底完成试点工程建设，五月底，二期主体工程完成，8月28日，第一批移民搬迁入住！老天！现在6月15日，离移民入住时间只有区区73天！怎么办？他望着市长周森锋，这时候的周森锋也正瞄着他，两个一把手，面面相觑，到底还是朱慧先开了口：“我们各级领导干部，要站在讲政治的高度，想尽一切办法，按期完成二期任务！”周森锋说：“这个关口正是检验我们领导干部能力的时候，我们要不惜一切代价，在移民入住时间到来之前全面完成自建房工程！”

沉静！再沉静！所有与会人员都屏住呼吸，仿佛，顷刻间天就要塌下来！

这时，不知是谁说了句：73天，就凭眼下5个施工企业，就是不用水泥干码也码不起来！

就象油锅里泼进一瓢冷水，霎时间，会场沸腾起来！

“大家安静！请建设局长王远华说，到底完得成，还是完不成！”朱慧用手拍着桌子，点着名说。

王远华战战兢兢，有些含糊其辞。

周森锋说：“大胆说嘛！你按建设要求算算，让大家心里好有个底！”

这时，王远华才松了口气，要我说真的，我就如实说。一般来讲，每一平方米建筑面积得4个工，再节约也不能低于2个工，182套自建房建筑面积共为2184万平方米，得8736万个工日，而眼下工地上只有5家企业20多个施工队，总人数不到4000人，用4000乘于73天，才29.2万个工日，与要求数相差太大。如果硬要在这么短的时间内完成182套房子建设任务，我实在不敢夸口！

周森锋说，那就立即召开施工合同责任人督办会，要求每个工地迅速加人！

何飞下令道：干脆，这项工作就交由建设局督办，责任人就是王远华！

朱慧接着说，还可以动员近一点的乡镇，只要是懂建筑技术的，都可以拉过去支援。

散了会，王远华私下对何飞讲，这项任务实在艰巨，眼下正值农忙，好多农民工都要农忙，出再多钱都不愿意干！何飞将着军，那就提高待遇，重赏之下必有勇夫！王远华告诉他，眼下工钱已涨到220元一天，而且要一天一兑现！何飞叹了口气，事已至此，这是没有办法的办法！你先找老板们开个会，再到乡镇想想办法！

翌日，王远华通知5个工地负责人开会，副局长丁祥虎、周勤军便分别来到板桥店镇、流水镇、南营办事处做工作。丁祥虎在板桥店镇把朱书记的意思说了，书记李云当即表态，停下全镇建设工地，支援移民工地。流水、南营都积极调集人马解决几个工地用工紧张问题。

下午2点30分，按照建设局的通知要求，全部工地的承包老总陆续来到建设局四楼会议室。他们分别是：襄大建筑公司的老总李景华、宜城市人达建筑安装责任有限公司董事长王祖奎、总经理刘甫友、宜城市华龙建筑公司总经理李辉松、宜城市第四建筑公司总经理徐兆华。

王远华怕锣儿小了不压韵，到底把何飞拽了过来，他先把周市长和何飞书记昨天说的话背了一遍，最后硬性要求每个工地至少再上一半的工人。听到这儿，老总们议论纷纷，有的干脆摇起了头。何飞见状，把笔记本当做惊堂木一摔，不客气地说，这是政治任务，没有价钱可讲！只要你还想在宜城地盘上搞建筑，就必须服从这个命令！说这话时，他的脸上一点笑印都没有。

话说到这个份上，老总们也不拐弯抹角了，襄大集团是主力军，大家当然等着李景华先说。李景华也不推辞，开门见山地讲：襄大集团建筑公司主要负责三分场1中队、2中队、5中队、三个点的建设任务，其中1中队王家湾128户，杨溪铺村159户；2中队十方院村320户，5中队财神庙村162户，共计769户，总面积94100余平方米。769户，按一个施工队建6户，一户派2人算，得1500余人，目前，我们已满负荷地上了人，正常人数在1500人以上，另外，我们公司又从勤杂人员中调了30多人，光采购材料就拿了10人，现场调度材料的拿了10人，工程技术人员12人全部上了，现在要求增加人，我们实在没有人了！

王远华说，自己公司没人，那就从农民工身上打主意！

李景华表态，眼下找农民工不切合实际，我们的工钱翻了一倍，可没有农民愿意放弃一季庄稼来挣钱的！

大家纷纷称是。

李景华接着说，要硬性增加人，唯一的办法是，把我们在宜昌的工地停了，用车接工人们来这儿赶进度！

何飞一听，这个办法就很好！

轮到人达建筑公司了，领队总经理刘甫友说：我们主要负责二分场6中队321套自建房建设，321套自建房中，一层的131户，两层的190户，总面积46881平方米，我们那儿，何飞书记去过，一下雨，连皮靴都会粘坏，所以进料难，加上造价低，每平方米才500至530元，工人们都不愿意去。由于运费贵，工人工资翻倍，小工头们基本上处于亏本状态，就说老龙沟工地，承包人陈顺民，一户要亏4000多块，为啥？那儿原材料运不进去，车子一陷进泥洼，就要用装载机推！别人30元运到，他那儿得150元，再加上他包的全是两层的，几个柱子，几个三角尖，费力、费工又费钱！省里领导只管看了漂亮，可不知道我们费的是啥力！

王远华打断说，再费力，再花钱，再亏，都要搞，因为这是移民工程，困难不要叫，指挥部要的是加人措施！

刘甫友接着说，这个我知道！我们已做了亏的准备，加人嘛！我已经想好了，有的工程队确实找不到人了，我们不可能眼睁睁地看着工地停下来，我们决定把自己两个工地上的工人调过来充实，每天用车接送！

多少人？王远华问。

最少70人，多则百把！刘甫友说。

何飞听了，脸上掠过一丝笑意，只要老总们思想不滑坡，办法总比困难多。

接着发言的是华龙公司老总李辉松，外号九子。他说，华龙公司这次承担的是二分场4中队78栋房子，建筑总面积1•89万平方米，从今年4月初进场到现在，本公司没有转包一户，全部是自己的工程队。每天保持人数在400人以上，从明天起，我们停掉城区两个工地，把工人调过来突击，确保7月底前交房。

听到这儿，何飞忍不住拍起了巴掌，所有与会者都情不自禁地拍起了巴掌！

事实上，徐兆华不仅停了中石油工地和襄樊一家工地，他还停掉了宜城城区内的大小工程，把石油工地上的人马全部拉到了邓林工地。更有甚者，他让全公司管理人员都上了阵，连会计都调去帮忙做饭，协调材料调配，为加快进度，他还投资28万元，新购两台王牌20吨4110货车，以确保物资运输。

人达建筑公司面临工地雨天货车动不动就被陷住的困扰，果断投入60万元买回两台装载机，专门用于起推运原材料的车辆。

开工就没有停工，所有工地没有一天节假日，包括五月十五、八月十五、每个工地路口，都挂着“抢晴天，战雨天，斗黑夜”的横幅，一时间，移民工地成了硝烟滚滚的战场，邓林——这块热土，谱写出了一曲曲舍小家、顾大局的奉献之歌！

（作者：张璞）